“浙江发布”官方微信公众号7月24日消息，近日，浙江省委省政府发布《关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见》（以下简称《意见》），围绕人才引育、企业培育、协同融通、政策服务等方面提出系统性部署，明确到2027年一流创新生态持续巩固拓展，到2030年基本建成具有强大竞争力、吸引力、影响力的一流创新生态。
人才政策打出组合拳，青年人才支持比例锚定80%
《意见》将人才“引育留用”置于首位。在引才方面，大力引进科技创新能力强、产业转化能力强的“双强型”人才，目标到2030年在浙工作外籍人才达3万名以上，吸引10万名以上海外人才来浙访学留学、考察交流、社会实践。在育才方面，探索建立颠覆性创新人才早期发现支持机制，给予“一人一策”长周期稳定支持。青年人才被赋予重要位置，省级人才计划对青年人才支持比例到2027年达78%以上，到2030年达80%以上；同期新培养数字技术工程师1万名以上、工程硕博士6万名左右。
人才评价与流动机制改革同步推进。《意见》明确推广“企业认定、政府认账”改革，授权符合条件的科创型企业开展人才自主评价。推广“科学家+企业家”融合发展模式。到2027年，人才计划市场化社会化评价比例达78%以上，企业人才、流动共享人才占研发人员数85%左右；到2030年，参与流动共享的高层次人才达1万名以上，省级以上人才计划入选者参与流动共享比例达20%以上。
企业梯度培育体系成型，专精特新与研发投入双线并进
《意见》提出“大中小”企业一体培育发展。龙头企业方面，支持牵头组建创新联合体，到2027年组建50家。专精特新企业方面，实施“四提一强”融通入链行动和“三新一强”行动，到2027年累计培育专精特新中小企业1.8万家，到2030年累计培育专精特新重点“小巨人”企业850家、制造业单项冠军企业400家。
高新技术企业和科技型中小企业培育力度加大。实施规上工业企业研发能力提升行动，到2027年科技型中小企业达16万家，规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.4%左右；到2030年每万家规上工业企业中高新技术企业数达5000家，研发费用占比达3.5%左右。
多元协同与政策服务构筑创新生态“软环境”
《意见》着力推动“高校+平台+企业+产业链”结对合作，提升“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关效能。到2027年新建联合实验室（研发中心）50家左右，到2030年企业牵头或参与的省重大科技计划项目占比不低于90%，规上工业企业中与高校、科研院所、上下游企业等开展创新合作的比例超过50%。
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科技金融方面，《意见》提出实施“打造耐心资本”专项行动，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。到2027年科技保险保障规模超7000亿元，到2030年科技创新债券发行额居全国前列。科技服务供给同步加码，到2027年省级概念验证中心达50家左右、省级中试平台达20家以上、培育省级以上科技型企业孵化器400家。
政策服务层面，《意见》明确全面实施“人工智能+”行动；建强“企呼我应”平台配资内容，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展；构建知识产权全链条保护体系；探索新产业新业态新模式包容审慎监管。
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